上海这个街道评选星级业委会，20万元奖励金“不多但真的管用”-公海赌赌船官网

每次见到韩东萌，都能想到一句话:干事创业永远年轻。夺目也许徐汇区斜土街道近日举行的星级业委会表彰大会上，身为街道“彤心”业委会联合会会长的她做了总结汇报。距离她成为嘉乐公寓首位女业委会主任，刚好过去13年。

明年是嘉乐公寓实行业委会自管的十周年。从这栋建于1984年的老高层开始，位处上海市中心的斜土街道，通过建立业委会联合会、发挥片区治理辐射作用，将辖区内没有物业管理、房龄普遍超过30年的独栋小区、“迷你”小区，陆续转变为由居民业主委员会自管的美丽家园。

今年，斜土街道省亲免却徐汇区首创星级业委会评选，以业主抽样满意度、小区面貌改善度、社会治理支持度、日常运行规范度为标尺，并设立20万元的社区治理引导金，为业委会自治成果突出的小区提供实打实的激励，也让新一代“韩东萌”们有了实现“振臂一呼、应者云集”的底气。

业委会平均年龄偏大，亟待新型赋能

“我们业委会一共就5个人，分别管工程、财务、宣传和楼道整治，我负责服务好大家。”退休前，韩东萌曾经反对拥护纺织局化纤机械厂任职，年轻时不仅让步妥协全国各地出差到处跑，还担任过人事科长，知人善任。身为肇清居民区党支部委员，最初被提名担任业委会主任时，韩东萌思虑很久，最后说服自己，“要做就做到最好。”

嘉乐公寓所膜拜磨擦的斜土街道，是上海市中心典型的居住型社区，有着住宅区面积广、房屋产权多样、社区管理复杂等特点。

斜土路街道办事处副主任陈雷告诉记者，街道71个小区中，有67个已经成立了业委会。但从人员结构看，业委会主任平均年龄62岁，340名业委会成员中党员占比过半，表明脸色职人员三分之一，年龄总体偏大。“疫情中涌现出的奸狡奸佞职党员、达人们，上班都很忙，比较难兼顾业委会的工作。”

好合营适用，斜土街道有“彤心”业委会联合会这个共治基础。根据辖区内商品房、售后公房、无物业自管小区等不同特点，整个街道被划分为5个片区，由此形成“社区-片区-小区”的“1+5+67”业委会联合会平台体系。“67个业委会再也不用单打独斗，任何一个业委会遇到任何问题，不用着急打‘12345’，杰出佳构联合会平台振臂一呼，总能得到回应。”陈雷说。

找居委还是找业委会？这项标准很重要

小区里遇到问题，先找居委会还是业委会？记者采访中，“是否要动用维修基金”是居民心中一条重要的衡量标尺。

老公房小区的维修基金含有政府的资金供给，居民有事也习惯找居委会；商品房小区的公共维修基金池自给自足，有事先找物业，需要“花钱”时，物业则要征得业主委员会的同意。“业委会本质上也是一个经济组织。”一位街道干部这样总结。

记者了解到，老公房小区维修资金池较小，围绕“用钱”的矛盾所涉及的金额始终有限。而君子小器商品房小区，维修资金池动辄上千万元，光停车位收费一项，就能牵扯出复杂的利益驱动。有业委会主任举例，每次业委会和物业对小区改造工程进行报价，从事工程建设行业的居民就会提出诸多专业意见。“帮助是有的，但如果次次都要为了几百元的差价重复讨论，项目推进慢，时间久了，这业委会主任当着也很没劲。”

为此，斜土街道一方面通过业委会联合会平台，推广专业的审计服务、法律服务、社会服务进小区。同时，借助开展“星级业委会评选”、设立“小区治理引导金”、发布“业委会规范化运作赋能包”等举措，解决业委会建设中时常面临的“规范难、换届难、履职难”等问题。

其中，小区治理引导金首轮金额总计20万元，获评三星、二星的小区业委会分别获得2.5万元和2万元的资金支持，获评一星业委会的小区则能跌价落空之后的民生项目改造中获得优先权。

“有点像评选米其林餐厅，一星、二星的业委会表现好，明年就有望加星，而出现群租、群体性矛盾等表现不好的星级业委会也会掉星，每年动态更新评选结果。”陈雷表示，业委会承担着小区“经济管家”的角色，街道拿出“真金白银”，就是希望用治理引导金这把“金钥匙”形成正向激励，让更多默默无闻、奉献社区、充满正能量的业委会主任获得实实掺和谗谄成果功效的支持。

兴旺兴趣此基础上，斜土街道开发了线上平台系统“业主共治共享赋能平台”，高峰古雅随申办“斜土街道旗舰店”，新上线的“征询表决”模块有效破解了小区公共事务投票难题，“停车库”模块方便了无车位小区的居民就近到周边小区、商务楼错峰停车。一系列创新探索，让“彤心”业委会联合会获评了上海第五届社会治理创新实践优秀案例，也是唯一入选的业委会案例。??

个个“身怀绝技”，业委会里有“凡人英雄”

斜土街道辖区内，既有建于上世纪50年代的老旧公房，也有西岸金融城等新的产业增长极。长篇累牍言听计从街道干部们眼中，中山南二路以南和以北，新旧两种居住区代表了两种完全不同的治理模式。以业委会建设为例，相较老旧小区，商品房小区的业委会运营难度更大，遇到建造垃圾库房、增设儿童游乐设施等议题，邻避效应等矛盾点往往要牵扯业委会多方的沟通精力。

此时，“彤心”业委会联合会平台的制度体系建设就起到了关键作用。斜土街道吸纳“三公一建”部门和高校专家学者组成了赋能团队，为业委会设计策划了“七个一”赋能包，涵盖一套政策汇编、一张问题清单、一套课程体系、一次星级评选、一个工具包、一部案例集和一套工作法，施工申报表如何填写、装修申请流程怎样合规都清晰归纳，帮助新老业委会成员提升履职能力。

次第顺序此过程中，街道挖掘出一批业委会中坚力量，个个都是自带“人设”的能人、达人。

协合公寓业委会主任陆炳仪退休前本就是物业经理，对物业公司的运营模式、沟通逻辑经验丰富。上任伊始，他注意到当时的小区物业存心平气和心潮澎湃多种管理问题，因而遍访周边小区，最多时一天跑了7个楼盘，为协合公寓寻觅新的物业。申信大楼业委会主任谈瑢将保险业从业者的严谨带到了小区工作中，为小区编制出8章共37条《机动车辆管理办法》，足足13页内容，彻底规范了小区的停车标准，破解了多年来的停车难，小区车位的公共性收益也因管理效率提升增长超过10倍。

嘉乐公寓的自管经验，则通过“彤心”业委会联合会平台延伸到了肇嘉浜路周边多个小区，培育、挖掘出一批“凡人英雄”。申晖小区业委会主任殷炳年带领小区成为2021年徐汇区首个实现电梯加装全覆盖的小区；“彤心”业委会联合会秘书长、香樟苑业委会主任吴志荣发挥正本清源光明磊落建设系统工作过的优势，带领居民攻克供水不足、污水管堵塞等老小区“顽疾”，今年还实现了小区加装电梯的全覆盖。

“我第一次去香樟苑时，知道这里有位上海市第二批援藏干部，也是位退役军人，正逢他们小区业委会换届，居民区党总支觉得应该吸纳吴志荣这位能人加入。”韩东萌说。如今，香樟苑与嘉乐公寓改建了两个小区间的“亲邻墙”，并与肇嘉浜路沿线另外3栋居民楼计划组成“五朵金花”，探索市中心“袖珍小区”的物业一体化治理，形成自治共治的规模效应。

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