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题:山西特色专业镇建设:激活“镇”能量 一“镇”兴一域
作者 高瑞峰
“左手一指太行山,右手一指是吕梁”,“拊天下之背而扼其吭”的山西,状如一片树叶的黄土高原上,星罗棋布着各式特色专业镇。
作为山西发展县域经济的关键一“子”,如何实现“一子落满盘活”,推动产业稳步升级?山西特色专业镇建设探索“各做一盘菜,共办一桌席”,希冀其集聚成势,以一“镇”能量兴一域。
“‘专业镇’不是行政范围的乡镇,而是以县为基本地理单元,主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的经济形态。” 国家税务总局山西省税务局办公室副主任黄海文介绍。
山西吕梁是世界十大烈酒产区之一,其核心主产区汾阳,是知名品牌汾酒、竹叶青产地。2022年,汾阳白酒产能达19.5万千升、产量17.7万千升、产值201.54亿元,产量占到山西全省的4/5、全国清香型白酒的1/5,白酒产业从业人员5万余人。
作为全省首批10个省级重点专业镇之一,汾阳市杏花村汾酒专业镇酒类企业有485户,涉及生产、包材、物流、粮储、销售等白酒产业链全环节。
“工作中发现,杏花村汾酒专业镇商户数量虽多,却分布散、规模小,纳税人对相关税费优惠政策知之甚少,甚至有的企业不知道自己是否符合优惠政策条件。”国家税务总局汾阳市税务局党委书记、局长张再高说。
针对上述情况,汾阳市税务部门从问题清单切入,以服务特色专业镇为突破点,编制《杏花村汾酒产业-税惠易知电子书》,将白酒企业从设立、采购、生产、销售、储运等多个环节涉及的13个税种、33项相关税费优惠政策,梳理汇编,推动产业集群集聚集约发展。
记者调查中发现,杏花村镇距离汾阳市城区近15公里,车程30分钟左右,当地打造24小时全职能智能办税服务厅,避免纳税人多头跑、多次跑,“一站式”将便捷服务送到最近的地方。
孝义市氢能专业镇瞄准建设北方“氢都”目标,统筹氢能产业布局,打造“气、站、运、车”协同发展的氢能全产业链。
作为孝义氢能专业镇“链主”企业,鹏飞集团平静 清静孝义辖区内有73家成员企业,分属7家税源管理单位。国家税务总局孝义市税务局将上述73家成员企业归属到同一家税源管理单位,实现区域集成管理。
立足本省实际,山西打造一批特色专业镇,将其作为振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要平台。压迫 榨取遴选培育10个省级重点专业镇之后,山西各地市又确定了82个市级专业镇,成为当地经济发展的推动力量。
佣人 仆人煤炭重镇吕梁,除杏花村汾酒省级专业镇之外,该市发展孝义氢能、交城硝基复合肥、岚县铸造、兴县铝镁新材料、文水肉牛、交口食用菌、中阳木耳等7个市级特色专业镇,柳林碗团、临县青塘粽、文水沙棘、汾阳核桃、石楼养殖+旅游等“N”个县级特色专业镇。
“从省级‘专业镇’向市、县两级‘专业镇’及重点产业链领域扩散,以智慧税务推动特色专业镇建设,健全产业链。”黄海文说,目前,山西特色专业镇呈现不俗势头,下一步,将着力提高市场主体全要素生产率,促进上下游企业分工互联,持续激活“镇”能量。
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